后置许可证 所谓后置审批是指对于应当予以前置审批的商事登记,为了提高商事登记的效率,促进商事活动的迅速开展,采取先行商事登记而后进行理应前置审批的审查,它代表了前置审批制度改革的方向。
概念
所谓后置审批是指对于应当予以前置审批的商事登记,为了提高商事登记的效率,促进商事活动的迅速开展,采取先行商事登记而后进行理应前置审批的审查,它代表了前置审批制度改革的方向。
在英国,公司设立的专项行政审批全部后置。这种做法,吸引了投资创业者,便捷了商事登记程序,加快了商主体进入市场、开展商事活动的速度。但是后置审批也存在一定的道德风险,为了尽量减少负面效果,笔者认为,应当加大事后监管的力度,严惩资格不够而进行商事登记的申请人,扩大违法者的违法成本,以督促申请人自觉严格地按照后置审批的条件来规范自己。
后置审批的重要意义：补足前置审批不足
前置审批程序过多，大大的增加了商事主体的开业成本，挫败了商事主体的经商信心。以饮食为例，商事主体如要从事饮食服务，必须事先租好场地，并对其进行装修改进。当其厨房的各项设施及卫生条件达到卫生部门的要求才能去申请卫生许可证。卫生许可证办理下来，还得办理营业执照，税务登记证等各项手续，等一切就绪后才能开始经营。这段时间下来，商事主体得在无营利得状态下支付店铺得各种费用，无疑是一项巨大得浪费。所以，我国应借鉴英国等国的经验将一部分不太重要的前置审批移到后面，进行后置审批，以增加效率，促进交易简便、迅捷。
后置审批项目
注册公司需要包括 ：
1 农作物种子生产 农业行政主管部门
2 采伐林木 县以上林业主管部门
3 捕捞 渔业行政主管部门
4 黄金矿产开采 国家黄金管理局、采矿登记管理机关
5 矿产资源开采 地质矿产主管部门
6 取水(地下水) 县级以上水行政主管部门及地质矿产行政主管部门
7 饲料原料及饲料产品生产 市内贸系统饲料企业主管部门
8 食品生产经营和食品摊贩 省自治区、直辖市卫生主管部门
9 生产食品营养强化剂 产品主管部门、卫生部门
10 食品辐照加工 卫生行政部门
11 生产经营各类白酒 卫生行政部门
12 从事生产、使用、销售射线装置 省、自治区、直辖市的卫生行政部门;同级公安部门;环境保护部门
13 高级防伪纸张生产 中国人民银行
14 生产经营畜禽冷冻精液胚胎或其他遗传材料 市农业局
15 生产、经营、使用、进出口监控化学品 国务院化学工业主管部门或省级化学工业主管部门
16 制造、改造锅炉压力容器 市质量技术监督局
17 棉纺细纱机制造 国家质量技术监督局
18 棉纺纺纱 国家纺织工业局
19 化妆品生产 卫生行政部门
20 计量器具的进口及销售 计量行政部门
21 开办有线电视台 广播电影电视行政管理部门
22 制造、经销管制范围内刀具 公安机关
23 城市燃气厂(站)城市燃气用具生产单位 市政管委
24 核承压设备设计、制造和安装 国家核安全局
25 国徽制作 国家指定的企业统一制作
26 假肢和矫形器生产装配 民政厅(局)
27 制造、修理计量器具 市质量技术监督局
28 机动车解体 公安机关
29 拆船 环境保护部门、渔政或港政部门
30 起重机、电动葫芦、升降机制造 市质量技术监督局
31 营业性射击场开设弩射项目 公安机关
32 民用航空器设计生产 国务院民用航空主管部门
33 自来水供水 市政管委
34 燃气供应企业 市政管委
35 城市燃气和供热企业 市政管委
36 清洁燃料加气站 市政管委
37 铺设海底电缆、管道 经其上级业务主管部门审批同意
38 设立建筑施工企业 建筑主管部门
39 石油、天然气勘查 石油工业部门
40 地热资源的勘查、开发、利用、保护和管理 水行政主管部门、地质矿产主管部门
41 地质勘查 地质矿产部和省、自治区、直辖市地质矿产主管局(厅)
42 从事水路营业性运输或营业性运输服务的单位和个人 交通主管部门
43 中外船舶的物和伙食供应 指定单位：商业系统的外轮供应公司和中国远洋运输总公司供应站
44 国际船舶航行港口供应 指定经营：商业系统的外轮供应公司和中国远洋运输总公司供应站
45 设立船舶代理公司 交通部
46 国际货物运输代理企业设立 国务院对外贸易经济合作部
47 空运销售代理 民航行政主管部门
48 参加营业运输的国营企业、集体单位和个人 交通或公安部门、中国人民保险公司
49 生产卫星地面接收设施 市经委
50 卫星地面接收设施销售单位 省级工商行政管理机关会同同级国内贸易、广播电视、电子工业行政部门指定
51 设置使用无线电台站、研制生产进口无线电发射设备 国家或地方无线电管理机构
52 销售无线电发射设备 市无线电管理局
53 销售邮票 市邮政管理局
54 具有信件性质的物品的寄递业务 市邮政管理局
55 邮政特快专递 市邮政管理局
56 卫星地面接收设施设计 市广播电视局
57 进口、出口兽用麻醉药品和精神药品 国务院卫生行政部门
58 化肥批发 市计委
59 有色金属经营 向主管部门提出申请，报物资部门审查
60 经营锡的冶炼产品 物资部
61 经营钨、锡、锑矿产品及钨、锑冶炼产品 中国有色金属工业总公司
62 经营钨铁 冶金部
63 农药经营 农业行政主管部门
64 废金属经营 商业物资部门、公安部门
65 进口酒类零售 卫生行政部门
66 设立供油企业 交通部
67 成品油经营 市经委
68 粮食收购、批发 粮食行政管理部门
69 棉花经营 供销合作总社
70 国家重点水产品批发市场 市场所在地、人民政府
71 旧货企业和旧货市场、个体工商业户 商品流通主管部门和公安机关
72 设立旧机动车交易中心 商品流通行政管理部门
73 经营作为原料限制进口的废物的企业 国家环保局
74 对外贸易经营 对外经济贸易部
75 进出口经营权 外经贸部
76 餐饮 卫生行政主管部门、环境保护行政主管部门、消防行政主管部门
77 债券发行 中国人民银行、国家计划委员会或同级计划主管部门
78 保险兼业代理 保险监管部门
79 发行金融机构债券和投资基金证券;发行国家投资债券、国家投资公司债券 中国人民银行、国家计委
80 期货投资咨询从业资格 中国证监会
81 证券投资咨询从业资格 中国证监会
82 金融单位经营外汇业务 外汇管理部门、中国人民银行
83 房屋拆迁 县级以上人民政府房屋拆迁主管部门
84 房屋修缮业务 当地人民政府房地产行政主管部门
85 成立开发公司 市建委
86 物业管理企业 房屋土地管理机关
87 公共卫生管理 县以上卫生行政部门
88 美容美发 卫生行政主管部门
89 洗浴 卫生行政主管部门、环境保护行政主管部门、消防行政主管部门
90 开办边境旅游业务 旅游局、外交部、公安部、海关总署
91 射击场 体育部门会同公安机关
92 开办营业性射击场 公安机关
93 设立出租汽车企业 市出租汽车管理局
94 汽车客运站 交通主管部门
95 汽车租赁业 市交通局
96 车辆清洗 市政管委
97 客运索道 国家质检总局、市质量技术监督部门
98 空中游览 民航总局会同企业所在地民航地区管理局
99 建立固定狩猎场所 林业局
100 开办水上旅游项目的 水行政主管部门
101 开办游船业务 市园林局、市水利局或水域管理单位报政府指定部门
102 设立建设工程质量监督机构 市城乡建设委员会
103 公用机动车停车场 市政管委
104 从事三轮车业 区、县人力三轮车管理机构
105 消防工程施工、公共场所消防 市公安消防机构
106 货物托运经营者开业 持在街道办事处或乡、镇人民政府的证明，向市运输指挥部提出申请
107 殡葬设施、殡仪馆、火葬场 人民政府、民政部门
108 涉外婚姻介绍 省民政部门
109 专利代理机构 专利管理机关
110 设立专利服务机构 市专利管理局
111 成立法律服务机构 司法部或省、自治区、直辖市司法厅(局)
112 法律咨询服务机构 司法行政机关
113 因私出入境服务中介 公安机关
114 建筑招投标代理 建筑主管部门
115 商标事务所 当地人民政府、国家工商行政管理局商标局
116 税务师事务所(税务代理) 国家税务总局或省、自治区、直辖市国家税务局
117 私人侦探所 公安部严禁
118 土地估价机构 国家土地管理局和省、自治区、直辖市土地(国土)管理部门
119 经纪组织 工商行政管理机关
120 外国专业人才来华工作中介机构 国家外国专家局、对外经贸合作部门或地方人民政府
121 著作权涉外代理机构 国家版权局
122 职业技能鉴定机构 劳动和社会保障部门
123 质量认证检验机构 市技术监督局
124 就业训练中心 劳动部门或由同级劳动部门申请、当地人民政府批准
125 境外就业服务机构 劳动部门、公安机关
126 从事证券相关业务的会计师事务所 财政部和中国证券监督管理委员会
127 技术中介机构和技术经纪人 北京市技术市场管理办公室
128 广告代理、发布 市工商局
129 私人行医登记 市卫生行政管理部门
130 从事航空体育运动的单位(航空运动学校、航空运动训练基地、航空体育俱乐部等)和个人 体育行政主管部门
131 组织体育活动 体育行政主管部门
132 开办社会福利企业 民政局
133 营业性演出场所 文化行政主管部门、公安部门、卫生部门
134 营业性文艺表演团体(营业性演出) 文化行政主管部门
135 录像带来料加工业务 省级以上音像主管部门
136 生产激光唱盘、激光视盘 新闻出版署
137 设立电视剧制作单位 国务院广播电视行政部门
138 广播电视节目制作经营单位 广播电视行政部门
139 对外经济技术展览会 对外贸易经济合作部
140 幼儿园的举办、停办 人民政府教育行政部门
141 接收外国卫星传送的电视节目 广播电视厅(局)
142 电视共用天线的设计、安装业务 广播电视管理机关
143 广播电视网络经营管理 广播电视管理机关
144 经营文物 市文物局
145 博物馆 文物局
146 珍贵文物复制 市文物局
147 生产加工企业(含排放污染物的企业) 县以上环保部门
148 收集贮存危险废物污染环境经营活动的单位 县以上政府环保部门
149 公开地图编制、出版 城乡规划委员会
150 测绘 测绘行政主管部门
151 轿车生产 国务院及国家计委
152 轿车、轻型车项目 国务院
153 汽车工业、摩托车整车和发动机项目(生产、加工、装配) 国务院、国家计委、国家经贸委和机械部
154 小轿车销售 计委国家工商局
155 生产汽车 计委
156 开办制盐企业(含非制盐企业开发盐资源) 必须经省级盐业行政主管部门审查同意，报省、自治区、直辖市人民政府批准
157 盐的批发业务 市商委
158 食盐定点生产企业 国务院盐业主管机构
159 托运或者自运食盐的单位和个人 国务院盐业主管机构或者其授权的省、自治区、直辖市人民政府盐业主管机构
160 麻醉药品原植物的种植单位 国家医药管理局、农牧渔业部
161 开办第二、三类医疗器械生产企业 市药监局
162 实验动物保种、饲养、繁育、供应和应用实验动物生产药品及其他生物制品以及从事动物实验 市科委
163 黄金的收购、销售，黄金制品的生产、加工、批发，含黄金 “ 三废 ” 物资的回收，金银质币的铸造发行，黄金的进出口、白银的进口 中国人民银行
164 黄金制品零售、典当、拍卖，国际国内黄金饰品的展销会，检测金银成色、重量 人民银行
165 电子出版物复制单位、电子出版物进口单位、从事电子出版物总批发、电子出版物批发、电子出版物零售、出租、电子出版物发行 对外贸易经济合作行政管理部门
166 免税公司、店 海关总署
167 出售收购国家二级保护野生植物 省以上野生植物主管部门
168 实验动物进出口 国家科委
169 人类遗传资源采集、收集、买卖、出口、出境等 未经许可，任何单位和个人不得擅自采集、收集、买卖、出口、出境或以其他形式对外提供
170 自费出国留学中介服务机构资格认定。(以下170-200)[4]
171 煤炭开采审批
172 废弃电器电子产品处理许可
173 国际海上运输业务及海运辅助业务经营审批
174 国际船舶管理业务经营审批
175 国内水路运输、水路运输业务经营审批
176 港口经营许可
177 兽药生产许可证核发
178 拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班资格认定
179 兽药经营许可证核发
180 农业机械维修技术合格证书核发
181 中外合资经营、中外合作经营演出经纪机构设立审批
182 中外合资经营、中外合作经营演出场所经营单位设立审批
183 港、澳投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出经纪机构审批
184 港、澳投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出场所经营单位审批
185 台湾地区投资者在内地投资设立合资、合作经营的演出经纪机构审批
186 台湾地区投资者在内地投资设立合资、合作经营的演出场所经营单位审批
187 设立内资演出经纪机构审批
188 设立中外合资、合作经营的***所审批
189 设立内资文艺表演团体审批
190 设立内资***所审批
191 设立互联网上网服务营业场所经营单位审批
192 公共场所卫生许可(不含公园、体育场馆、公共交通工具卫生许可)
193 外商投资广告企业设立分支机构审批
194 口岸卫生许可证核发
195 进出口商品检验鉴定业务的检验许可
196 电影发行单位设立、变更业务范围或者兼并、合并、分立审批
197 电影放映单位设立、变更业务范围或者兼并、合并、分立审批
198 旅行社经营出境旅游业务资格审批
199 外商投资旅行社业务许可
200 旅行社业务经营许可证核发
201机动车维修经营许可证核发
202机动车驾驶员培训经营许可证核发
